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    旬陽市人民政府 關于印發《貫徹全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)實施方案》的通知

    名稱: 旬陽市人民政府 關于印發《貫徹全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)實施方案》的通知
    索引號: /2022-0000 公開責任部門: 縣政府辦公室
    成文日期: 2022年07月04日 文號: 旬政發〔2022〕4號
    公開目錄: 政府辦文件 公開形式: 主動公開
    信息時效性: 有效 公開日期: 2022-07-08 10:22

    各鎮人民政府,市政府各工作部門、直屬機構:

    現將《旬陽市貫徹全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹實施。




    旬陽市人民政府

    2022年7月4日


    旬陽市《貫徹全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)》實施方案


    為了深入貫徹中、省和安康市關于科普和科學素質建設的重要部署,不斷提升我市全民科學素質水平,根據《安康市貫徹〈全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)〉實施方案》,結合我市實際,制定本方案。

    一、總體目標

    到2025年,我市公民具備科學素質的比例力爭達到13%以上,科普基礎設施建設穩步提升,科普配套政策基本建立,科普經費投入逐步增加?!翱茖W普及與科技創新同等重要”的制度基本形成,科學精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度實現新提高,為全面建成“一強五好”陜西強市奠定堅實社會基礎。

    到2035年,我市公民具備科學素質的比例力爭達到25%以上,城鄉、區域科學素質發展差距顯著縮小,科普公共服務均等化基本實現,科普服務社會治理的體制機制基本完善,科學文化軟實力顯著增強,社會文明程度達到新高度,為我市基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

    二、主要任務

    (一)開展科學素質提升行動

    基于我市公眾科學素質現狀、經濟社會基礎和人口結構,重點圍繞青少年、農民、產業工人、老年人、領導干部和公務員5類人群開展以下5項提升行動:

    1.青少年科學素質提升行動。旨在激發青少年好奇心和求知欲,培養科技創新后備人才,為培養高素質建設者奠定人才基礎。

    將弘揚科學精神貫穿教育教學全過程。以學校為主戰場,優化提升科學教育資源,全市力爭建設5個以上中小學德育工作示范基地、心理健康教育特色學校、家校共育創新示范基地和文化建設示范學校,將求真務實、理性質疑、開拓創新的科學精神融入課程教學全過程。組織引導科技工作者和科普志愿者走進校園,通過開展“大手拉小手”系列活動,大力弘揚“科學家精神”“西遷精神”,培養青少年愛國情懷,激勵青少年心懷科學夢想,樹立科學思維和創新志向。

    提升各教育階段科學教育水平。深化中小學科學領域課程教學改革,保護學生好奇心,激發學生學習科學的興趣和熱情,積極組織開展校園科技文化節、青少年科學調查體驗和科普大篷車進校園活動,增強科普益智互動節目的吸引力。每年組織10名左右優秀中學生(營員)參加高??茖W營等科技實踐活動,讓青少年體驗科學探究活動的過程與方法,培養良好的科學態度。增加義務教育“精彩一課”中科普屬性課程占比,完善初高中科學、數學、物理等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度,引導有創新潛質的學生個性化發展。

    大力加強科學知識的宣傳與普及。建立校外科技活動場所與學??茖W課程相銜接的有效機制,整合青少年宮、博物館、企業等校外資源,建立5個中小學生研學實踐教育基(營)地,不斷提升科普場館和設施利用率。鼓勵醫療衛生人員等科技工作者走進校園,開展科學教育和生理衛生、心理健康、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技小論文(小發明、小制作)、科技創新大賽、機器人大賽、明天小小科學家等科學教育活動。開展青少年心理健康科普宣傳教育,特別要為農村青少年提供更多參與科普活動的機會。加強學齡前兒童科學啟蒙教育,提升家長科學教育意識和能力,推動學校、社會和家庭協同育人。

    實施教師科學素質提升計劃。將科學精神納入教師培養過程,提升廣大教師的科學意識和科學精神。加大對科學、數學、物理、化學、生物、通訊技術、信息技術等學科教師的培訓力度,重點培訓200名骨干教師。實施城鄉科學教師學習共同體—名師引領計劃,開展鄉村教師全員科學素養提升培訓?!笆奈濉逼陂g,力爭建成安康市級教師示范性培訓基地和教師教育實踐基地,打造“互聯網+教育”創新應用示范案例,培訓科學教師和科技輔導員20名以上。

    2.農民科學素質提升行動。旨在促進農民科學素質水平顯著提升,使其成為貫徹落實鄉村振興戰略的主體,為實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興目標奠定人力資源基礎。

    廣泛開展農村科普活動。常態長效開展文化科技衛生“三下鄉”、“科技之春”宣傳月、科技活動周、全國科普日等活動。大力加強面向農民的科學知識普及活動,重點開展保護環境、節約水資源、保護耕地、防災減災,倡導健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育,促進在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚,大力提升農民科學文化素質。

    實施科技助力鄉村振興行動。聚焦旬陽農業特色產業發展,組織科技工作者下沉一線開展科技咨詢、科技培訓。鼓勵和引導全市科技工作者開展鄉村振興智力服務,著力培育“科技小院”,促進科技創新與科學普及融合服務“三農”。深入推行科技特派員制度,健全科技特派員服務體系,支持新型農業經營主體開展科技示范,引領現代農業發展。加強農業技術推廣體系建設,鼓勵企業、職業學校、農技協、農民專業合作社等創新推廣方式,創建省級現代農業智慧園和農業物聯網應用基地1個以上,建設安康市級現代農業智慧園2個以上,開展農業技術推廣服務,提高農民應用科技發展生產能力。

    大力培育高素質現代農民。充分發揮新時代文明實踐中心、農村黨員干部遠程教育網絡、鄉村振興學校等平臺作用,著眼培養有文化、懂技術、會經營的新型職業農民,逐步建立內容豐富、形式多樣、適應需求的農村科學教育培訓體系?!笆奈濉逼陂g,持續加大農村勞動力轉移就業培訓,打造具有地域特色的農民田間學校10所以上,開展高素質農民培訓500人次以上,培訓鎮農技干部100人次以上,培育農村創業創新(致富)帶頭人100名。加強對農村留守兒童、老人和婦女等困難群體的關愛服務,提高農村婦女的科學文化素質。

    加強農村科普能力建設。組織開展科普示范鎮、村(社區)創建活動。依托農村黨員活動室、中小學校、文化站、農村專業技術協會等,建立鄉村科普活動場所,推動鄉村科普櫥窗、宣傳欄建設。每年在全市開展鄉村振興公益科普活動不少于5場次,因村制宜打造“手工藝助力鄉村振興”特色村。

    3.產業工人科學素質提升行動。旨在提高產業工人職業技能和科學素質,培育愛崗敬業的職業精神,造就一支懂技術、業務精、敢擔當、講奉獻的從業人員隊伍,更好服務產業轉型升級、實體經濟振興。

    加強產業工人職業技能培訓。廣泛開展節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活、防災減災、安全生產、信息技術、碳達峰和碳中和等方面的教育和培訓,不斷提高城鎮勞動者的科學文化素質。深入開展“安全生產月”等安全知識普及和“安全生產示范崗”創建活動,大力普及職業病、傳染病防護知識。

    提升進城務工人員、新業態從業者科學素質。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等,增加進城務工人員教育培訓機會?!笆奈濉逼陂g培訓農民工2萬人次。圍繞新社區工廠和毛絨玩具、電子束線、康養產業等新興產業發展需要,大力開展農村留守和進城務工人員的職業技能培訓,不斷提高他們的科學素質和從業能力。大力推行現代學徒制和企業新型學徒制,充分發揮傳幫帶作用,提高員工職業技能。推動企業和管理部門做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等新業態從業者的科學素質提升工作。

    加強“勞模精神”“工匠精神”主題宣傳教育。在全市積極開展“最美職工”、“創新創業好青年”、智慧藍領、巾幗建功等活動。培育建設勞模創新工作室和技能大師工作室,力爭2025年底創建各級各類創新工作室5家以上,進一步培育孵化拔尖技能人才。講好勞模、工匠故事,重點宣傳勞模工匠先進典型。積極組織參加安康市級以上科技工作者創新創業大賽、創新方法大賽等群眾性創新活動,積極開展勞動和技能大賽、青年職業技能大賽、青年崗位能手評選等工作,大力營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的濃厚氛圍。

    發揮企業家的示范引領作用。大力弘揚企業家精神,鼓勵企業家主動擔當、積極作為,努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動旬陽高質量發展的生力軍。推動院士專家工作站建設和“科創中國”建設,加快融入秦創原創新驅動平臺,推進“兩鏈”融合,引導旬陽企業家涵養愛國情懷、提升創新意識、開闊國際視野,努力做創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。

    4.老年人科學素質提升行動。旨在提升老年人信息素養和健康素養,提高老年人適應社會發展能力,增強老年人的獲得感、幸福感、安全感,努力實現老有所樂、老有所學、老有所為。

    培育健康科學的老年生活觀。通過開設專欄、專題節目等方式,鼓勵老年人積極面對老年生活,主動融入社會、參與社會發展。積極構建老年友好型社會,為有能力、有意愿發揮余熱的老年人提供支持,為老年人實現老有所樂、老有所學、老有所為創造條件與環境,發揮老年人引領傳承公序良俗的積極作用。

    實施智慧助老行動。依托家庭和社會協同,提高老年人信息素養,提升其適應數字化、智能化、信息化社會發展的能力。依托老年大學、社區科普館、養老服務機構等,健全科普活動陣地建設,面向老年人開發各類科普課程,提高老年人預防和應對網絡謠言、電信詐騙、識別虛假保健品等方面能力。

    加強老年人健康科普服務。積極開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動,利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體,普及膳食營養、健身活動、心理健康、合理用藥、應急處置等知識,提高老年人健康素養。充分利用社區日間照料中心、科普園地等陣地為老年人提供健康科普服務,在養老院從業人員的培訓內容中增加衛生、保健相關的科普知識?!笆奈濉逼陂g,力爭培育10名養老院院長,300名養老護理員。

    搭建老年科普服務平臺。積極發展老年協會、老科協等組織,進一步健全和完善“銀發人才”專家信息庫,充分發揮老專家、老干部在科技咨詢服務等方面的積極作用。推動老年科技志愿者隊伍建設,鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作,組織老專家進鄉村、進社區、進企業、進校園、進機關,開展科普宣講活動。發揮農村老年“土專家”“田秀才”在鄉村振興中的重要作用。

    5.領導干部和公務員科學素質提升行動。旨在落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規定》的要求,不斷強化領導干部和公務員對科教興旬、創新驅動發展等戰略的認識,樹立科學執政理念,提高科學決策能力,更好服務經濟社會發展大局。

    深入貫徹落實新發展理念。深入貫徹落實習近平總書記“科學普及與科技創新同等重要”的重要指示精神,鼓勵開展調查研究,找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點,提高領導干部和公務員對科學素質建設重要性和緊迫性的認識,提升協同推動科技創新和科學普及的意識和能力。

    提升公務員科學素養。把科學素質教育納入各級領導干部和公務員培訓計劃,組織開發科技知識、科學素質方面的培訓課程,開展面向領導干部和公務員的科學素質培訓工作。圍繞信息化發展要求,開展專題培訓,提升領導干部和公務員駕馭政府數字化轉型的能力。充分發揮市委黨校、旬陽職業技術學校等教學資源優勢,舉辦專題講座、報告會等活動,不斷提升領導干部和公務員對前沿科技知識和全球科技發展趨勢的認知,提高科學執政能力和科學決策水平。

    在公務員遴選和任職考察中落實科學素質要求。不斷完善公務員遴選和干部選拔任用機制,在公務員遴選和任職考察中,強化科學素質有關要求并有效落實。

    (二)實施科普服務重點工程

    深化科普服務供給側改革,抓重點、補短板、強弱項,持續推動科普產品供給、科普基礎設施完善、科普人才隊伍建設和全民科學素質高質量發展。突出抓好5項重點工程:

    1.科技資源科普化工程

    促進科技資源向科普資源的轉化。鼓勵科研人員將項目研究成果改編為科普讀物,打造體現旬陽地域特色的科普品牌。圍繞全市重點產業鏈的關鍵技術、創新成果開展科普工作,助力服務“秦創原”創新驅動平臺和“科創中國”建設。鼓勵具備條件的重點科技型企業面向青少年及社會公眾開放,積極開展形式多樣的科普活動。集成市內外科普掛圖、展教品、科普文藝作品以及圖片等各類科普資源,擴大科普信息資源的共享范圍,為社會和公眾提供科普資源支持和服務,建設科普資源共享平臺。

    強化科技工作者的社會責任。開展尋找“西遷精神”傳承人活動,深入開展科學道德和學風建設宣講活動,講好科學故事、科普故事、科技工作者故事,不斷提升科技工作者開展科普工作的社會責任。發揮學(協)會作用,積極支持科技工作者開展科普活動,鼓勵其結合本職工作進行科普宣傳;充分發揮各類主流媒體作用,廣泛運用新媒體傳播渠道,強化科普傳播陣地建設,在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

    運用市場機制推動科普產業發展。引導和鼓勵社會團體、企業及個人創造更多、更好的科普產品,推動建立扶持科普產業發展的政策措施,完善資源配置機制,促進科普產業健康發展。

    2.科普信息化提升工程

    鼓勵科普宣傳創作。支持優秀原創科普作品,發揮旬陽融媒體中心等媒體平臺作用,針對公眾關注的熱點事件、科學現象,鼓勵更多的科技工作者和新聞媒體參與科普科幻影視(短視頻)創作,融入科學方法和科學精神,開展科學解讀,詮釋科技問題和科技現象,提高公眾科學素質,推廣優秀科普作品,提升科普作品價值。

    提升全媒體科學傳播能力。推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合,實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導各類媒體加大科技宣傳力度,增加科普內容、增設科普專欄。鼓勵公益廣告增加科學傳播內容,提高科普內容的接受度。促進媒體與科學共同體的溝通合作,增強科學傳播的專業性和權威性,擴大科普傳播速度與范圍。

    加強智慧科普建設。推進科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合,實現傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級,推進科普服務的精準化實施。推動“科普中國”科普信息落地應用,依托科普 e站、電子科普平臺網絡等載體,加強與智慧社區等深度融合,推動優質科普資源向工作基礎薄弱的邊遠鄉村傾斜。

    3.科普基礎設施強化工程

    切實加強科普場館建設。積極推動在鎮、村(社區)建立一批科普學校、科普教育基地。在中心城區建成一批有地方特色的科普活動中心和較高水平的科普畫廊、科普宣傳欄。積極爭取上級科協支持,推動旬陽科技館建設,為我市換配科普大篷車。

    大力加強科普教育基地建設。鼓勵支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地,推進圖書館、文化館、博物館、青少年宮等公共服務設施開展科普活動,引導公園、風景名勝區等場所和茶園、果園、蔬菜種植園等特色農業園區,強化科普服務功能。

    4.基層科普能力提升工程

    強化應急科普能力建設。將各類應急科普宣教平臺納入應急工作整體規劃和協同機制,統籌各級各類資源和力量開展應急科普。組建專業的應急科普專家庫,建立應急知識平臺,針對不同人群開發、儲備應急科普內容資源。提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。

    提升基層科普服務能力。推動科普服務全領域、全地域、全媒體、全人群覆蓋的全域科普行動,完善科技志愿服務管理制度,推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展。組建科技志愿服務隊,形成1000人左右的科普志愿者隊伍,全市每年開展科技志愿服務活動50場次以上。

    加強日??破招麄鹘逃?。針對防汛防滑、生物病蟲害、事故災難、環境污染、食品安全、疫情防控等群眾關注的社會熱點問題和突發事件,利用全國防災減災日、全國安全生產月、119消防宣傳等時間節點,組織專家深入基層開展宣講活動。以公共衛生、氣候變化、世界水日、世界氣象日、防震減災、預防地質災害等為主題,打造防疫科普、水利科普、氣象科普、預防地質災害科普等專題科普活動。加強秦嶺巴山生態保護、漢江流域生態保護等自然知識科普工作。

    加強科普人才隊伍建設。建設科普教育(培訓)機構、科普館、科普基地、新媒體科普等領域科普人才隊伍。通過舉辦科普講解大賽、加強科普相關學科建設等措施,加大科普領域相關人才培養力度。

    5.科學素質交流與合作工程

    拓展科技人文交流渠道。圍繞提升科學素質、促進可持續發展等內容,鼓勵市級部門舉辦科技工作者學術交流會和青年科技工作者學術沙龍等活動,打造科普交流活動品牌。利用會、展、賽促進國內外科普交流。積極參加國內外科技工作者科技創新交流活動,持續深化開展青少年交流培育計劃,拓展合作領域,提升合作層次。

    三、保障措施

    (一)組織保障

    1.成立協調機制。堅持“黨的領導、政府推動、全民參與、社會協同、開放合作”原則,建立由聯系市科協工作的市政府副市長擔任召集人、相關部門參加的方案實施協調機制。市科協負責協調聯絡日常工作。各部門將公民科學素質發展有關任務納入相關規劃和計劃,充分履行工作職責。

    2.加強考評督導。各級政府負責領導當地全民科學素質綱要實施工作,把全民科學素質提升作為經濟社會發展的一項重要任務,納入總體規劃,列入年度工作計劃,納入目標責任考核。市科協牽頭實施本方案,會同市級相關部門全面推進科學素質建設,配合有關機構開展科學素質發展目標成效的監測評估,加強對方案落實情況開展督促檢查。

    (二)機制保障

    1.建立共建互促機制。將全民科學素質納入文明城市創建工作,與文明城市、衛生城市、美麗鄉村等創建活動有效銜接,形成共建共享互促機制。

    2.完善表彰獎勵機制。按照國家、陜西省和安康市評比達標表彰工作有關規定,對落實全民科學素質行動有突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。貫徹落實《陜西省科學技術獎勵辦法》,積極推薦上報科普類成果,發揮獲獎優秀成果和優秀典型的帶動作用。

    (三)條件保障

    1.完善配套法規政策。認真落實《科普法》《陜西省科學技術普及條例》,貫徹落實科普專業技術人員職稱審評辦法,積極開展職稱審評工作。將科普人才隊伍建設納入全市“十四五”人才發展總體規劃,健全培育、使用、激勵機制。

    2.加強科普研究交流。進一步完善市級公眾科學素質研究教育(培訓)體系,積極創造條件,支持科學素質研究平臺開展科學普及的研究教育(培訓),圍繞新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等風險防范開展科學素質建設理論研究與實踐。

    3.構建科普標準體系。分類落實科普產品和服務標準,積極參與構建包括國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準的多維標準體系。

    (四)經費保障

    各級政府將科普經費列入同級財政預算,建立與財政收入相適應的科普經費增長機制。市級各有關部門統籌考慮和落實科學素質建設所需經費,不斷提高科普經費投入水平。鼓勵引導社會資金參與科普工作,建立多元化的科普經費投入體系。



    附件:

    1.旬陽市貫徹《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035年)》方案實施協調機制.doc

    2.旬陽市貫徹《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035)》實施方案目標任務分工表.doc



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